تعد Meta وSnap أحدث شركات التكنولوجيا التي تحصل على طلبات رسمية للحصول على معلومات (RFI) من المفوضية الأوروبية حول الخطوات التي تتخذها لحماية القاصرين على منصاتها بما يتماشى مع المتطلبات المنصوص عليها في قانون الخدمات الرقمية (DSA) الخاص بالكتلة.

أمس أرسلت المفوضية طلبات معلومات مماثلة إلى TikTok وركز موقع YouTube أيضًا على حماية الطفل. لقد برزت سلامة القاصرين سريعاً باعتبارها مجالاً ذا أولوية في مراقبة قانون الإقامة اليومي في الاتحاد الأوروبي.

حددت المفوضية 19 مما يسمى بالمنصات الإلكترونية الكبيرة جدًا (VLOPs) ومحركات البحث الكبيرة جدًا على الإنترنت (VLOSEs) مرة أخرى في أبريل، ومن بينها شبكات التواصل الاجتماعي التابعة لشركة Meta مثل Facebook وInstagram وتطبيق المراسلة Snapchat من Snap.

في حين أن النظام الكامل لن يتم تشغيله حتى فبراير من العام المقبل، عندما يبدأ الامتثال للخدمات الأصغر، فمن المتوقع بالفعل أن تكون المنصات الأكبر متوافقة مع DSA، اعتبارًا من أواخر أغسطس.

يطلب طلب المعلومات الأخير مزيدًا من التفاصيل من Meta وSnap حول كيفية امتثالهما للالتزامات المتعلقة بتقييم المخاطر وتدابير التخفيف لحماية القاصرين عبر الإنترنت – مع إشارة خاصة إلى المخاطر التي تهدد الصحة العقلية والبدنية للأطفال.

تم منح الشركتين مهلة حتى الأول من ديسمبر للرد على طلب المعلومات الأخير.

تم الوصول للتعليق وقال متحدث باسم Snap:

لقد تلقينا طلب المعلومات وسنرد على اللجنة في الوقت المناسب. نحن نشارك أهداف الاتحاد الأوروبي وDSA للمساعدة في ضمان توفير المنصات الرقمية لتجربة مناسبة وآمنة وإيجابية لمستخدميها.

أرسل لنا ميتا أيضًا بيانًا:

نحن ملتزمون بشدة بتزويد المراهقين بتجارب آمنة وإيجابية عبر الإنترنت، وقد قدمنا ​​بالفعل أكثر من 30 أداة لدعم المراهقين وأسرهم. يتضمن ذلك أدوات إشراف للآباء ليقرروا متى وإلى متى يستخدم المراهقون Instagram، وتقنية التحقق من العمر التي تساعد على ضمان حصول المراهقين على تجارب مناسبة لأعمارهم، وأدوات مثل Quiet Mode وTake A Break التي تساعد المراهقين على إدارة وقت الشاشة. ونحن نتطلع إلى تقديم مزيد من التفاصيل حول هذا العمل إلى المفوضية الأوروبية.

إنها ليست أول DSA RFI Meta التي تتلقاها؛ كما طلبت اللجنة منها مؤخرًا مزيدًا من التفاصيل حول ما تفعله للتخفيف من المحتوى غير القانوني ومخاطر المعلومات المضللة المتعلقة بالحرب بين إسرائيل وحماس؛ ولمزيد من التفاصيل حول الخطوات التي تتخذها لضمان أمن الانتخابات.

وسرعان ما برزت الحرب في الشرق الأوسط وأمن الانتخابات كمجالات ذات أولوية أخرى لتطبيق المفوضية لقانون الإقامة اليومي، إلى جانب حماية الأطفال.

وفي الأيام الأخيرة، أصدر الاتحاد الأوروبي أيضا طلب معلومات على عملاق التجارة الإلكترونية الصيني AliExpress – السعي للحصول على مزيد من المعلومات حول التدابير اللازمة للامتثال للالتزامات المتعلقة بحماية المستهلك، وخاصة في مجالات مثل المنتجات غير القانونية مثل الأدوية المزيفة. لذا يبدو أن المخاطر المتعلقة بالسلع الخطرة التي يتم بيعها عبر الإنترنت ستكون موضع تركيز مبكر آخر.

المجالات ذات الأولوية

تقول المفوضية إن تركيزها المبكر على إنفاذ DSA على VLOPs/VLOSE هو “لا يحتاج إلى شرح” – حيث يركز على المجالات التي ترى فيها ضرورة لإطار الشفافية والمساءلة الرئيسي لتحقيق النتائج وبسرعة.

وقال مسؤول في المفوضية، خلال إحاطة إعلامية مع الصحفيين: “عندما تصبح جهة تنظيمية رقمية جديدة، مثلنا، عليك أن تبدأ عملك من خلال تحديد المجالات ذات الأولوية”. “من الواضح أنه في سياق الصراع بين حماس وإسرائيل – المحتوى غير القانوني، ومعاداة السامية، والعنصرية – فإن هذا مجال مهم. كان علينا أن نكون متواجدين لتذكير المنصات بواجبها في أن تكون جاهزة بأنظمتها لتتمكن من إزالة المحتوى غير القانوني بسرعة.

“تخيل، كما تعلم، لقطات حية محتملة لما قد يحدث أو يمكن أن يحدث للرهائن، لذلك كان علينا حقًا التعامل معهم في وقت مبكر. وأن نكون أيضًا شريكًا في معالجة المعلومات المضللة هناك”.

في حين أن “المجال المهم الآخر”، حيث عملت المفوضية بشكل خاص هذا الأسبوع، هو حماية الأطفال – نظرًا “للوعد الكبير” للائحة لتحسين تجربة القاصرين عبر الإنترنت. لقد أنتجت منصات تقييم المخاطر الأولى فيما يتعلق بسلامة الأطفال مجالًا للتحسين، وفقًا للجنة.

وقال مسؤول في الاتحاد الأوروبي أيضًا إن الإفصاحات في المجموعة الأولى من تقارير الشفافية التي يتطلبها DSA من VLOPs وVLOSE، والتي تم نشرها في الأسابيع الأخيرة قبل الموعد النهائي في وقت سابق من هذا الشهر، هي “حقيبة مختلطة”.

لم تقم اللجنة بإنشاء مستودع مركزي حيث يمكن للأشخاص الوصول بسهولة إلى جميع التقارير. لكنها متاحة على المواقع الخاصة بالمنصات. (يمكن أن تكون تقارير شفافية DSA الخاصة بـ Meta لـ Facebook وInstagram تم تحميلها من هنا، على سبيل المثال؛ بينما تقرير Snap موجود هنا.)

تتضمن عمليات الإفصاح مقاييس أساسية مثل المستخدمين النشطين لكل دولة عضو في الاتحاد الأوروبي. تحتوي التقارير أيضًا على معلومات حول موارد الإشراف على محتوى المنصات، بما في ذلك تفاصيل القدرات اللغوية لموظفي الإشراف على المحتوى.

كان فشل المنصات في الحصول على أعداد كافية من مشرفي المحتوى الذين يجيدون جميع اللغات المستخدمة في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي بمثابة نقطة خلاف طويلة الأمد بالنسبة للكتلة. وخلال الإحاطة الإعلامية اليوم، وصف أحد مسؤولي المفوضية الأمر بأنه “صراع مستمر” مع المنصات، بما في ذلك تلك الموقعة على مدونة ممارسات التضليل الخاصة بالاتحاد الأوروبي، والتي تسبق قانون حماية البيانات (DSA). بحوالي خمس سنوات.

ومضى المسؤول قائلاً إنه من غير المرجح أن ينتهي الأمر بالاتحاد الأوروبي إلى المطالبة بمشاركة عدد محدد من المشرفين بواسطة VLOPs/VLOSEs لكل لغة دولة عضو. لكنهم اقترحوا أن تقارير الشفافية يجب أن تعمل على تطبيق “ضغط الأقران” – مثل إظهار بعض الاختلافات “الضخمة” في الموارد النسبية.

خلال الإحاطة الإعلامية، سلطت المفوضية الضوء على بعض المقارنات التي تم استخلاصها بالفعل من المجموعات الأولى من التقارير، بما في ذلك مخطط يوضح عدد منصات مشرفي المحتوى في الاتحاد الأوروبي التي أبلغت عنها – مما يضع موقع YouTube في المقدمة (أبلغ عن 16974)؛ يليه جوجل بلاي (7319)؛ وتيك توك (6,125).

في حين أبلغت Meta عن 1362 مشرفًا للمحتوى في الاتحاد الأوروبي فقط – وهو أقل حتى من Snap (1545)؛ أو إيلون ماسك يملك X/Twitter (2,294).

ومع ذلك، حذر مسؤولو اللجنة من أن التقارير المبكرة ليست موحدة. (يشير تقرير شركة Snap، على سبيل المثال، إلى أن فريق الإشراف على المحتوى الخاص بها “يعمل في جميع أنحاء العالم” – وتشير تفاصيل موارد الإشراف البشرية إلى “التخصصات اللغوية للمشرفين”. لكنه يحذر من ذلك من خلال الإشارة إلى أن بعض المشرفين متخصصون في لغات متعددة. لذا، ، من المفترض أن بعض “المشرفين في الاتحاد الأوروبي” قد لا يقومون بشكل حصري بالإشراف على المحتوى المتعلق بمستخدمي الاتحاد الأوروبي.)

وأشار أحد مسؤولي المفوضية إلى أنه “لا يزال هناك بعض العمل الفني الذي يتعين القيام به، على الرغم من الشفافية، لأننا نريد التأكد من أن كل شخص لديه نفس المفهوم لما هو وسيط المحتوى”. “ليس بالضرورة أن يكون الأمر نفسه بالنسبة لكل منصة. ماذا يعني التحدث باللغة؟ قد يبدو الأمر غبيًا، لكنه في الواقع شيء يتعين علينا التحقيق فيه بمزيد من التفصيل.

هناك عنصر آخر قالوا إنهم حريصون على فهمه وهو “ما هي الحالة المستقرة لمشرفي المحتوى” – وبالتالي ما إذا كان هناك مستوى دائم أو، على سبيل المثال، إذا تم طلب الموارد لإجراء انتخابات أو حدث أزمة – مضيفين أن هذا هو وهو أمر تحقق فيه اللجنة في الوقت الحالي.

فيما يتعلق بـ X، قالت اللجنة أيضًا إنه من السابق لأوانه الإدلاء بأي بيان بخصوص فعالية (أو غير ذلك) نهج التعهيد الجماعي للمنصة فيما يتعلق بالإشراف على المحتوى (المعروف أيضًا باسم ميزة ملاحظات المجتمع الخاصة بـ X).

لكن مسؤولي الاتحاد الأوروبي قالوا إن X لا يزال لديه بعض فرق نزاهة الانتخابات الذين يتواصلون معهم لمعرفة المزيد حول نهجها في دعم سياساتها في هذا المجال.

شفافية غير مسبوقة

ما هو واضح هو أن المجموعة الأولى من تقارير شفافية DSA من المنصات قد فتحت أسئلة جديدة والتي بدورها أثارت موجة من طلبات المعلومات حيث يسعى الاتحاد الأوروبي إلى حل الإفصاحات التي يحصل عليها من شركات التكنولوجيا الكبرى. لذا فإن موجة طلبات المعلومات تعكس الفجوات في الإفصاحات المبكرة مع انطلاقة النظام.

وربما يرجع هذا جزئيا إلى عدم تنسيق تقارير الشفافية بعد. ولكن هذا من المقرر أن يتغير حيث أكدت المفوضية أنه سيأتي، على الأرجح في أوائل العام المقبل، مع قانون تنفيذي (ويعرف أيضًا باسم التشريع الثانوي) سيتضمن نماذج الإبلاغ عن هذه الإفصاحات.

يشير هذا إلى أننا قد نتوقع – في النهاية – رؤية عدد أقل من طلبات المعلومات التي يتم إطلاقها على المنصات في المستقبل، حيث تصبح المعلومات الملزمة بتقديمها أكثر توحيدًا وتتدفق البيانات بشكل أكثر ثباتًا ويمكن التنبؤ بها.

لكن من الواضح أن الأمر سيستغرق بعض الوقت قبل أن يتدخل النظام ويحدث التأثير الذي يرغب فيه الاتحاد الأوروبي – المتمثل في إجبار شركات التكنولوجيا الكبرى على إقامة علاقة أكثر مسؤولية ومسؤولية مع المستخدمين والمجتمع الأوسع.

في هذه الأثناء، تعتبر طلبات RFI إشارة إلى أن عجلات DSA تدور.

تحرص المفوضية على أن تُرى وهي تستعرض صلاحياتها بشكل نشط للحصول على البيانات التي تؤكد أنها لم يتم الكشف عنها علنًا من قبل المنصات من قبل – مثل توفير موارد الإشراف على محتوى السوق؛ أو بيانات حول دقة أدوات الإشراف على الذكاء الاصطناعي. لذلك، يجب أن تتوقع المنصات تلقي المزيد من هذه الطلبات على مدار الأشهر (والسنوات) المقبلة مع تعميق الجهات التنظيمية لرقابتها ومحاولة التحقق مما إذا كانت الأنظمة التي تم إنشاؤها استجابة للمخاطر التنظيمية الجديدة “فعالة” أم لا.

وتأمل المفوضية في أن يؤدي قانون الخدمات الرقمية بمرور الوقت إلى فتح نافذة “غير مسبوقة” على الكيفية التي تعمل بها شركات التكنولوجيا العملاقة. أو الدخول في “بعد جديد تمامًا من الشفافية”، كما قال أحد المسؤولين اليوم. وستعمل عملية إعادة التشغيل هذه على إعادة تشكيل كيفية عمل المنصات نحو الأفضل، سواء أعجبها ذلك أم لا.

“أنامن المهم أن نلاحظ أن هناك تغييرًا يحدث بالفعل،” هذا ما اقترحه أحد مسؤولي المفوضية اليوم. “إذا نظرت إلى كامل مجال الإشراف على المحتوى، فستجده الآن بالأبيض والأسود، مع تقارير الشفافية… وهذا هو ضغط الأقران الذي سنستمر بالطبع في تطبيقه. ولكن يمكن أيضًا للعامة الاستمرار في ممارسة ضغط الأقران والتساؤل، انتظر لحظة، لماذا لا يتمتع X بنفس القدر من مشرفي المحتوى مثل الآخرين، على سبيل المثال؟

واليوم أيضًا، أكد مسؤولو الاتحاد الأوروبي أنه لم يفتح بعد أي تحقيقات رسمية في قضية DSA. (مرة أخرى، تعد طلبات المعلومات أيضًا خطوة سابقة متتابعة وضرورية لأي تحقيقات مستقبلية محتملة يتم فتحها في الأسابيع والأشهر المقبلة).

في حين أن التنفيذ – من حيث الغرامات أو العقوبات الأخرى على الانتهاكات المؤكدة – لا يمكن أن يبدأ قبل الربيع المقبل، حيث يجب أن يكون النظام الكامل جاهزًا للعمل قبل أن يتم تنفيذ إجراءات التنفيذ الرسمية. لذا فإن الأشهر القليلة المقبلة من DSA سوف يهيمن عليها جمع المعلومات؛ ويأمل الاتحاد الأوروبي أن يبدأ في إظهار قوة الشفافية في تشكيل سرد جديد أكثر تحديدًا بشأن شركات التكنولوجيا الكبرى.

مرة أخرى، يشير هذا إلى أنها تشهد بالفعل تحولات إيجابية على هذه الجبهة. لذا فبدلاً من “الإجابات العامة والأرقام المطلقة” المعتادة التي يستخدمها عمالقة التكنولوجيا بشكل روتيني في التقارير الطوعية (مثل قانون التضليل المذكور أعلاه)، تقوم مؤسسات المعلومات، بموجب قانون بدل الإقامة اليومي الملزم قانونًا، باستخراج “المزيد من البيانات والمعلومات القابلة للاستخدام”. بحسب مسؤول في اللجنة.

“إذا رأينا أننا لا نحصل على الإجابات الصحيحة، [we might] فتح تحقيق، تحقيق رسمي؛ وقد نتوصل إلى تدابير مؤقتة؛ وأشار مسؤول آخر إلى أنه “قد نتوصل إلى صفقات الامتثال”، واصفاً العملية بأنها “سيل كامل من الخطوات الفردية – وفي النهاية فقط سيكون هناك قرار العقوبات المحتمل”. لكنهم أكدوا أيضا على أن الشفافية في حد ذاتها يمكن أن تكون حافزا للتغيير، مشيرين مرة أخرى إلى قوة “ضغط الأقران” والتهديد المتمثل في “مخاطر السمعة” لدفع الإصلاح.